Habitatges públics en les Modificacions Puntuals del Pla General de 1997

Aquest quart escrit d’opinió relacionat amb l’habitatge de promoció pública (vegeu els articles 1, 2 i 3) està motivat pel fet que fa poc hem conegut els treballs previs de la “Modificació Puntual del Pla General d’ordenació urbana de Begues en l’àmbit del Nou Centre Esportiu MPPG SUNP1” (vegeu aquí l'Avanç de proposta de planejament i el Document Inicial Ambiental Estratègic). Aquest és un dels darrers estudis amb propostes de desenvolupament urbanístic a Begues on, entre altres alternatives d’edificacions, es preveu ubicar fins a 171 habitatges.

Figura 1: Àmbit de la proposta de l'avanç del Pla Parcial Urbanístic SUNP1. Font: Ajuntament de Begues

Durant els anys 2021-2022 l’equip de govern municipal va formalitzar tres contractes menors relacionats en estudiar les expectatives de futur del Nou Centre Esportiu. Aquest tema es va donar a conèixer de resultes de la compra per part de l’Ajuntament d’una finca situada al nord de la zona esportiva, i que ja hem analitzat en un article d’aquest blog sobre les declaracions de caducitat dels Plans Parcials on també es feia esment en un raonat informe tècnic de 2019.

Cal destacar que aquests treballs i les previsions de futur de la MPPG SUNP1, juntament amb els estudis hidrològics i el de la connexió viària al nord del nucli urbà, estan relacionats amb els treballs previs d’elaboració del Pla Director Urbanístic Metropolità (PDUM), tal com ja s’ha exposat també en aquest blog en altres articles d’opinió.

Figura 2: Alternativa 1 d'ordenació de l'edificació a la proposta de l'avanç del Pla Parcial Urbanístic SUNP1. Font: Ajuntament de Begues

El PDUM és un Pla Metropolità que encara s’està tramitant i és de gran importància urbanística per encarar el futur creixement del municipi. Fa poc el Centre d’Estudis Beguetans en va fer una interessant aportació en els seus actes de divulgació pública i als escrits penjats a la seva web.

Malgrat això, mentre s’estan elaborant propostes supramunicipals, en el nostre entorn urbà i urbanitzable s’estan gestant projectes (com ara la MPPG SUNP1), on entenc que no resolen, entre altres temes, el de la necessitat de l’habitatge de promoció pública per a satisfer la demanda interna del municipi. La indefinició prové d’una greu mancança al redactat original del PGOU de 1997, ja que aquest ja no ho esmentava en la seva Memòria Justificativa ni en el redactat de la Normativa Urbanística.

Va ser a partir dels 2000 que es van començar a aprovar Modificacions Puntuals del Pla General per intentar esmenar i tenir en compte aquesta mancança. Sumades a les que s’han aprovat des de l’any 1997, ja en portem una trentena. Tot i això, aquelles que han volgut abordar la necessitat d’habitatge de promoció pública han estat modificacions molt localitzades de l’articulat de la Normativa Urbanística i, per tant, no afrontaven d’una forma global les futures propostes de desenvolupament urbanístic del municipi.

Amb aquest objectiu es van modificar diversos articles a la Normativa, com són l’article 88.A.1 de la MPPG 3/2000, els articles 166 i 203.5 de la MPPG 1/2005, entre d’altres. Nogensmenys, aquestes modificacions d’articles de la Normativa han estat insuficients per afrontar el problema. Són redactats que no donen resposta al tema que es planteja i és necessari que es redacti un articulat més genèric i que abasti totes les casuístiques.

Així doncs, aquesta proposta s’ha de fer aviat, abans que es desenvolupin les figures de planejament que s’estan redactant actualment. No s’ha d'esperar a l’aprovació del POUM i que aquest ho incorpori, ja que pot trigar anys a aprovar-se definitivament.   

Cal deixar clarament redactat en una nova Modificació Puntual del PGOU la conveniència de prioritzar els habitatges de promoció pública per a satisfer la demanda interna del municipi en les figures de desenvolupament urbanístic. És un tràmit que no s’ha de deixar passar per molt esforç que això suposi, i proposar una nova Modificació Puntual del Pla General.

Adjunto un document annex actualitzat per a l'any 2024 on es detalla una breu cronologia relacionada amb els habitatges de promoció pública a Begues.